购置税减半，为什么是30万和2.0L两个标准？

作者 |田大鹏

编辑 |王鑫

来源 |汽车预言家

5月，车市迎来频频利好政策。其中5月23日举行的国务院常务会议上，官方提出了将要“阶段性减征部分乘用车购置税 600 亿元”。5月31日，财政部网站消息显示，财政部、税务总局《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，《公告》提出“对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。”

从会议提出到相关具体政策出台，用时一周左右。此次享受车辆购置税减半政策除了“30 万以下”、“"2.0L排量以下” 这两大条件以外，要想获得购置税减半的优待，车辆还必须是9座以下的乘用车。

其实国人对于乘用车购置税优惠相关政策并不陌生。早在2009年我国就曾实施“购置税减免+汽车下乡+以旧换新”等多项政策组合，这项政策也取得显著效果，当年我国汽车销量增幅接近46%。2015年，面对汽车行业出现的疲软态势，财政部等多部门再度出手联合发布通知，宣布自2015年10月1日起至2016年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车按5%的税率征收车辆购置税，实行购置税减半政策。数据显示，2016年我国汽车销量增幅近14%。

此次随着车市不确定性因素增多，车市再度出现疲软，因此多位人士表示，相关部门出台车辆购置税优惠政策也是情理之中。

值得注意的是，与此前划定的1.6升以下排量乘用车界限相比，此次将排量标准提升至2.0升，同时在价格方面，规定售价为30万元以下。也就是说，对可享受车辆购置税优惠政策的车辆界限进一步放宽。据不完全统计，排量段上，2.0L及以下排量乘用车销量占燃油车的比例为97.4%，占所有乘用车比例为83.2%。价格段上，30万以下车型销量占燃油车的比例为86.8%。可以说此次购置税减半政策普惠性空前，将对汽车消费起到全方位的刺激和拉动作用。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受汽车预言家采访时表示，此次实施购置税减征措施，是基于国内汽车消费升级情况而来，可以促进主流消费群体恢复消费信心，并有效降低该群体购买压力，从而有效拉动汽车消费恢复到正常轨道。而设定30万元以下的门槛，目的在于政策的普惠性，像超豪华车辆不在这项政策范围内。

对于国务院会议上提出的阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，据统计，这相当于2021年我国车辆购置税的17%。以一辆售价10万元的燃油车来计算，其购置税为8850元，若实施购置税减半政策，则单车减税4425元，可惠及1356万辆燃油乘用车，约为2021年燃油车规模的75%。

当然，对于600亿元这一具体数额，他认为，主要还是以6月1日至2022年12月31日期间内的车辆实际交易量为准，不会出现满额停止的情况。而对于政策的预期效果，崔东树认为该项优惠政策能增加200万辆的销量，同比增长10%。折算到每月，预计6-12月零售增速同比增长12%。

不难发现，近些年车辆购置税优惠的力度是逐年加大，车型也是逐年放宽。但对于有声音认为购置税会最终取消的猜测，崔东树认为这不大可能实现。要知道税收是调解消费的重要杠杆，同时也是国家财政收入的重要来源。以汽车来说，目前汽车占大宗商品消费30%，全部消费10%，拉动汽车消费是我们推动内需发展的关键性指标。

此次，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，相关专家表示，在5月27日的全国稳增长会议上，明确了稳增长要采取相应政策，既要减征购置税，又不能影响交通部的税收。因此，这次是国家要求财政部出钱，把交通部600亿减征的税收补齐。长远来看车辆购置税不会取消，只有这样才不会影响基建投资发展。

此外，中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基表示，此举有利于减轻消费者的购车负担，但同时也要注意，中国汽车需要不断完善汽车税收制度，充分发挥税收的杠杆调节作用，对那些功能重复的税种进行调整或合并，逐步形成鼓励汽车消费、引导节约使用的汽车税收体系。