二、摸清底数，夯实精准扶贫基础
在去年建档立卡的基础上，对2015年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查，共排查出9个人于2014年底已经脱贫可以摘帽，识别出9名贫困人口作为拟新增建档立卡对象，列入帮扶名册，对摘帽的和拟新增的对象予以公示，做到公开公平公正。建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫办分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了2015年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。
三、强力推进，精准扶贫发力提速
一是发展“一亩地”经济。发挥莲花的生态优势，借助南岭交通相对便利的条件，积极发展农业带动脱贫。扶持现有的蓝莓、葡萄、火龙果、油茶、油菜、香菇、山羊、野猪、黄牛、蜜蜂等大大小小数十个种植养殖基地，成立专业合作社，鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产，比如岭水的油茶种植合作社将带动6个贫困家庭脱贫。服务好刚落户的江西省泰昌农业、萍乡市金泰农业公司的农作物体验园、百果园、中老年养生园等休闲观光、生态旅游项目，力争把南岭打造成一个现代农业示范园。趁阿里巴巴进驻农村的大好机会，发展好“互联网+”电子商务、生态旅游项目，让本地农产品、文化产品出得去，让外面人流信息流进得来。
二是帮助“一代人”受教育。 关注贫困户的下一代成长，如圳头村刘某因智障致贫的后代智力很正常，塘边村杨某因失去双亲跟随爷爷奶奶长大但今年已考上大学，象这样贫困家庭的孩子，政府将利用扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和乡助学基金、社会捐资等方法给予扶助，保证孩子上得起学。2015年有54名贫困人口享受了雨露计划，有3名参加了农耕机技能培训。
三是帮助“一批人”就业和创业。优先照顾贫困人口就业，全乡58名保洁员中有14人是贫困人口;有12人在煤球厂、193人在鞋面厂、伞厂就业。砚溪村帮助14个贫困家庭加入装煤协会，以机械代替人工作业，每年每户可创收6000元。全乡有50个贫困家庭自主创业，岭水村的刑满释放人员朱伴茂自主创业养蜂150箱、长埠村因病致贫家庭周英芳养猪50多头、养鸭300多只，年内可以实现脱贫。
四是用好“一批政策”。统筹移民和危房改造资金，2015年有21个贫困家庭可以改善住房条件。做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接，实现414个重度贫困人口政府兜底保障“全覆盖”，“结穷亲助民富活动”中可以帮助50个贫困家庭发展生产。
五是建好“一批设施”。着力在路、水、电、通讯、网络、教育、卫生方面争取项目，尽快完成砚溪村的道路、四桂村的万人千吨饮水工程、乡卫生院住院大楼、邮电所、示范性幼儿园、千坊教学点等项目的建设，改善727个贫困家庭生产生活条件。
金融支持精准扶贫调研报告【二】
按照中央和省、市、区关于精准扶贫的有关要求，近期，笔者作为农发行零陵支行驻村扶贫工作队员就零陵区富家桥镇王何村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
王何村是零陵区列入建档立卡的41个重度贫困村之一，2014年全村贫困面为28%，目前下降到19%。该村属南岭山区，耕地面积580亩，人均耕地约 1.4亩，有5个村民小组114户406人，其中60岁以上老年人70人，常住人口300人约占总人口的73%左右，大部分为患病人群和60岁以上的老年人。
王何村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约110人，占劳动力总数的27%以上。2014年贫困人口收入中种植业收入占70%、养殖业收入占10%、务工收入占20%。
二、调研过程
此次调研总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。笔者先利用三天时间集中调研了王何村精准扶贫工作，先后走访10户典型贫困户，之后又利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解王何村及32户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对32户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，王何村2014年全村建档立卡贫困户32户112人，2015年脱贫10户30人，现有贫困户22户82人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中办理。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来，许多村民就医条件比较差，患上了严重的癌症、心脏病、心肌梗塞等疾病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，32户贫困户112人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占25%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的18%。
(三)要素缺乏致贫。一是王何村水资源短缺，灌溉条件差，以水稻为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是因打工意外致贫。该村一名年轻人在外打工因意外左手被机器卷入轧断，现左手截肢，部分丧失劳动能力致贫。四是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
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