质监局在农业工作中的主导作用心得体会

总书记同志在中央政治局集体学习上指出，没有农业标准化，就没有农业现代化。农业标准化既是促进农业结构调整和产业化发展的重要基础，又是规范农业生产、保障食品安全的有效措施，也是质监部门服务发展的重要职能。农业标准化工作任务重、难度大、要求高，必须依靠县委、县政府，各镇、各部门和社会各方面的力量，把大家动员起来，统一认识，形成合力，建立有效的工作机制，才能确保工作顺利完成。自以来，泸县质监局农业标准化工作坚持“围绕中心，服务大局”的工作方针，积极创新工作机制，全面发挥质监部门在农业标准化工作中的组织、管理、协调、沟通作用，为泸县经济社会发展作出了新的贡献。
一、泸县农业发展概况
泸县地处川南，是一个人口超过百万的农业大县。“十一五”期间，泸县按照“工业强县，劳畜富民”的发展方针，坚持以新农村建设为统揽，以加快农业产业化发展为抓手，以提高农村生产生活水平为目标，大力实施以生猪为主体的“一体两翼”战略和以水稻、再生稻为主导的粮食高产创建工作。“十一五”期间，泸县生猪规模养殖比例达52%，生猪出栏132万头，仔猪外销113万头，销量保持全省第一。同时，水稻高产创建活动卓有成效，水稻单产总产、再生稻产量保持全省第一，粮食总产达54.28万吨。
二、理顺关系，借力地方政府主动介入
结合泸县的实际，我局把农业标准化作为服务中心，服务大局的切入点，围绕县委、县政府“工业强县，劳畜富民”的发展方针和“两个加快建设，两个积极推进”的发展战略，将工作进行了合理定位，进一步理顺了关系，实现了农业标准化工作的“三个上升”。即：将农业标准化从部门行为上升为了政府重要工作，将质监从被动实施单位上升为组织牵头部门，将农业标准化从单兵作战上升为整体推进。形成了以政府主导、质监牵头、部门协作、社会参与的工作机制，确保了农业产业发展和农业、农村结构性调整。
（一） 转变角色，主动介入
长期以来，农业标准化工作都是由农业局等部门牵头完成，因技术、人才等方面的缺失，导致质监部门在整个工作的实施过程当中，只扮演了一个“档案管理员”的角色，无法真正介入和主导农业标准化工作。针对这一情况，我局在充分调研、详细论证的基础上，通过积极向县政府汇报工作，争取政策、资金的支持，围绕地方特色产业大力推进农业标准化工作。自以来，我局通过强力推进青花椒、龙眼、生猪、再生稻等成功申报国家和省级标准化示范区项目，进一步建立健全了农业标准化体系，修订了相关标准。同时，我局进一步加强与相关部门的沟通、协调，着力建立“政府塔台、部门唱戏、企业受益”的新模式，先后与畜牧局、农业局、供销社等部门在农业标准化示范区创建工作中开展协调，牵头组织召开项目建设工作会5次，并多次深入相关单位和企业指导，帮促企业制订标准、健全标准体系。
（二）政府主导，质监牵头
随着农业标准化工作的不断深入，，泸县政府出台了全县农业标准化工作奖励政策，对省级项目和国家级项目给予3万至5万的奖励。政府的重视，政策的支撑，为质监部门深入推进农业标准化工作奠定了坚实基础。2011年，泸县政府出台《泸县人民政府关于推进质量兴县的工作意见》，将农业标准化工作纳入“十二五”期间的重要工作，之后出台的《泸县人民政府关于加快推进农业标准化工作的意见》则进一步明确了“十二五”期间农业标准化工作的目标和重点。并形成了以政府主导，质监牵头，农业、林业、畜牧、水务、工商等相关部门和全县19个镇的“大农业标准化工作格局”，从而在全县上下掀起了开展农业标准化工作的热潮。
三、紧密合作，借势地方党委强力推进
质监作为农业标准化工作的组织牵头部门，要真正介入农业标准化工作，就不仅要向地方政府借力，同时也要向地方党委借势，通过与地方党委的合作，将农业标准化工作纳入全县农村经济工作考核的重要内容，与农村经济工作一同安排、一同检查、一同考核、一同奖惩兑现，共同推进全县农业产业化的发展。