首先我们需要说明的是，所谓的农民，每个月可以领取到400元的养老金，这并不是一个事实。但为什么会有这样的一个说法呢？这是由于早在2018年的时候召开两会期间，由政协委员提出，给农民发放400元的养老金。当然这只是一个提案，但是提案，和所谓的我们最终所执行的政策，二者之间是有一个很大的差距存在。所以截止到目前为止，这个提案并没有转化为所谓的政策，那么也就意味着每个月给农民发放400元的养老金，这确实是不存在的。
当然作为农民来讲，大部分的农民甚至是绝大部分的农民，他可能没有条件去参加城镇职工养老保险。一则是因为自己没有进城务工的经历，由于各种原因没有进城务工的条件，那么也就没有办法跟自己的单位建立劳动合同关系，从而没有办法去缴纳城镇职工养老保险。但是有的人又想了是可以按照灵活就业的方式来参保，这确实没有错。
但是我们都知道，按照灵活就业的方式参保职工养老保险和职工医疗保险，是需要自主来全额承担所有的缴费比例和缴费金额，那么大部分农村地区的人群，实际上他没有进城务工的经历，也就没有任何一份稳定的经济收入，虽然在农村地区，可能自己的庄稼地里也能够收取农作物换取经济收入，但是这个收入比起我们打工的收入还是要低了不少，所以说大部分农民是没有条件去参保的。
最终就导致一个什么现象呢，就是大部分农民会选择参加农村地区的，新农村合作医疗保险和新农村合作养老保险，就是今天我们的，城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险。这样的养老保险和医疗保险，它的缴费水平普遍来讲是比较偏低的，其中医疗保险每年的缴费水平，仅仅不过只有三四百块钱，对于大部分农民都是可以完全承受的。而养老保险的缴费也是比较低的，每年最低的缴费水平仅仅只有200元，所以说很多农民也是可以去接受的。
这样一来的话，大部分人群就参加了农村养老保险，当然参加农村养老保险我们并不是说不可以，只是农村养老保险由于缴费水平的偏低，最终导致一个结果，就是将来享受到养老金的待遇水平，普遍来讲也是比较偏低的。假设你每年按照200元来参保，15年以后个人账户可以达到3000元左右，然后除以你所对应的其他业主139个月，那么你的个人账户养老金只有21.5元左右。
再加上你所在地区的基础养老金大概是100多块钱，所以说最终自己每个月领取到的养老金是不足200块钱，想要达到我们所谓的每月400元，实际上还是有很长的路要走，虽然每年不断的提高我们基础养老金的待遇，但是提高的水平也是非常有限，大概每一年也就是5块钱到10块钱左右，可想而知想要每月达到400元是非常困难的一件事情。
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