（二）提高贫困人口素质
加大教育投入，提高农民文化水平，教育从小孩子抓起，减少新一代文盲。政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至两项实用技术及操作技能。农村的信息来源简单缺乏，在这个方面各个对口部门应主动进入农村农户进行面对面，手把手理论指导，传授技巧方法。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断的将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。同时加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入。
（三）加强基础设施建设
加大基础设施的投入，不断改善农业基础设施条件，加强水利设施建设，提高应对自然灾害的能力，提高防范洪涝及干旱灾害的能力。俗话说“要致富先修路”，应加强道路水利等涉及民生的基础设施建设，便利与外界的交流和发展，加强与外界的经济交流，使农产品产的出，同时能运的出，也能够将本地区缺少的资源运进来，提高人民的生活水平，为农民脱贫致富创造条件。
（四）建立长效的社会农村保障体制
一是要建立和完善面向农村贫困人口的最低生活保障制度。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题。如：认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；免收在城镇务工的贫困农民工子女的借读费；在筹集的扶贫发展基金中拿出部分资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为家庭和当地创造财富的同时，解除自己的后顾之忧。
（五）建立扶贫信贷制度
当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。对于有劳动力有项目但缺资金的贫困农户来说，如果能得到政府提供的小额贷款当然是最好。
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